中新网杭州6月27日电，郭其钰报道——“经过数年的辛勤工作，我终获个人社保账户，这让我在杭州的生活和工作有了更坚实的保障。”近日，面对前来进行回访的浙江省杭州市钱塘区人民检察院的检察官，快递分拣员张某表达了内心的喜悦。
钱塘区，作为浙江省的一个省级新区和国家级经济开发区，其境内新兴产业的集中地，正呈现出平台经济的迅猛发展态势。这一态势不仅孕育了众多新兴行业、业态和商业模式，同时也为广大新就业形态的劳动者开辟了广阔的就业天地。
检察官询问案件监督申请人。(钱塘区检察院 供图)
2023年年末，钱塘区人民检察院在处理李某对工伤保险待遇认定行政生效裁判提起的检察监督案件时，揭露了某公司未依照法律规定为员工李某完成社会保险登记的违规行为，此举侵犯了劳动者的合法权益。
经过细致的调研，我们了解到该公司虽未按时缴纳社会保险，然而出于分散风险的目的，该公司为全体员工购买了雇主责任保险，并向保险机构提交了详尽的员工名册。钱塘区人民检察院行政检察部门的负责检察官这样陈述。
检察机关立即提取了该公司的社会保险参保人员名单、雇主责任险保单以及被保险人员明细，经过比对发现，自2020年4月至2023年11月，该公司未依照法律规定为在职员工完成社会保险登记，存在违法行为。
2024年伊始，钱塘区人民检察院依照法律程序，向相关部门发出了检察意见书，要求其切实承担社会保险监管的职责，同时，对区域内各企业的社会保险登记和征收工作进行了专门的审查和整治。
据调查，相关部门推动该公司为12位在职员工办理社保手续并补交了约14万元的社会保险费。此外，对辖区内的135家企业和超过11,000名劳动者开展了社保登记和征缴的专项监督工作，共发现17条应缴未缴的违法线索，并促使补缴了接近5万元的社会保险费。
究竟有多少劳动者如李某般，正悄无声息地步入“脱保”的困境？我们该如何在人海中精确地找到他们？又该如何借助检察监督的力量，来预防和缓解潜在的风险呢？
为了实现个案处理、同类案件监督与社会治理之间的有效衔接，钱塘区人民检察院于2024年5月，选取社会保险登记作为突破口，开创性地构建了“企业应缴未缴社会保险大数据监督系统”，从而对区域内企业未按规定缴纳社会保险等违规行为进行了强化监管。
钱塘区检察院展示了检察官构建的“推动行政执法部门对企业应缴纳而未缴纳的社会保险问题进行整改的模型”。（图片由钱塘区检察院提供）
借助该模型，杭州市检察机关成功挖掘出全市范围内社会保险缴纳方面未缴纳的线索共计1883条。杭州市人民检察院的行政检察部门随即在全市范围内启动了对社会保险领域的行政检察专项监督工作。
在专项监督的推动下，杭州各地区的检察机关促使相关职能部门对448家企业及26500人进行了专项审查，涉及快递物流、直播电商、家政服务平台等45家新兴业态企业，人数超过3000；同时，要求123家企业依法为快递员、货车司机等劳动者办理参保手续，并补缴总计约57万元的社保费用。
目前，该大数据监督模型已在浙江全省推广应用。
杭州市人民检察院行政检察部门的负责人表示，我们期望汇聚司法机关、行政管理部门以及群团组织等多方力量，携手促进形成劳动者权益保护体系，该体系应具备多方参与和协同治理的特点，特别是要为新就业形态的劳动者构建一张更为紧密的社会保障网络。
