锦绣七十载 民生新画卷
——自治州民生事业发展综述
天山南坡展现壮丽风光，塔里木水滋养百姓生活。于新疆维吾尔自治区成立七十载的重要节点，巴州这片新疆面积四分之一的地域，凭借时刻牵挂民众福祉的真挚情感，完成了一部从基本生活到生活改善、从弥补不足到广泛受益的民生建设历程。七十年历经风雨，七十年坚持不懈，巴州各民族人民的生活由基本满足升级为十分美满，满足感、幸福度、安全感明显增强。
老人们在助餐点吃午餐。
就业优先筑根基 从“找饭碗”到“捧好碗”
就业是民生之本，更是发展之基。
东华生态纺织印染新疆有限公司的厂房内，自动化设备与员工动作协调一致，现场呈现一片热火朝天的场面。叶林星，他曾是巴音郭楞职业技术学院的毕业生，由一名基础技术员晋升为染色组负责人，每月获得八千元以上的报酬，社会保障金按标准缴纳，还有完善的饮食起居保障，使他的生活变得安稳而满足。在本地就能获得职业发展机会、收入保持稳定，这样的生活既安心又充满希望。”叶林星说。
这种转变，来自巴州七十年来对职业发展的不断努力。在计划经济阶段，实行的是统一分配的工作模式，进入市场经济后，就业方针转为以市场为依据，如今在新时代，"优先保障就业"的政策已完全实施，巴州一直将职业问题视作民众福祉中的重点环节。近些年来，特别是自党的十八大之后，更是借助“技能巴州”计划作为推动手段，针对石油化工、纺织服装、文化旅游等特定行业，实施定制化、目标明确的培训项目，确保劳动者掌握实用技能，能够胜任相应工作；同时借助职业技能竞赛来提升训练效果，众多技术精英通过比赛脱颖而出，进入实际工作岗位，为产业发展贡献力量。
针对特定人群，巴州制定有效措施，帮扶他们解决就业难题，包括高校毕业生，还有农村的劳动者，以及那些就业比较难的人，他们都是重点关注对象，巴州为他们量身定做方案，让高校毕业生就业创业有更好的机会，就业率一直保持得很高，农村的劳动力也通过专门的平台，从农田转移到工厂，进入到了产业区，对于没有工作的家庭，巴州建立了动态管理机制，保证每个家庭都有人就业，一个也不落下，一个也不遗漏，同时，巴州也在改善创业的条件，给创业的人提供贷款支持，还有减免税费等好处，让大家更容易创业成功二零二四年，巴州城区实现了两千三百六十名新增就业人员，“人人有工可做、家家有收入可获”的愿景得以实现。
社会保障织密网 从“保基本”到“全覆盖”
过去就医担忧费用问题，如今依靠医保，异地诊疗登记只需短暂时间即可完成，内心感到诸多安心，十分欣慰！在库尔勒市行政服务中心医保受理点，市民古丽尼沙·吐尔逊手握已办妥的文件，脸上洋溢着喜悦神情。这一番简短话语，真实反映了巴州社会安全网七十余年间发生的显著进步。
志愿者走进老年公寓为老人洗脚。
从以往“机构负责维护”的局限，到如今“各地普遍适用”的均等；从独立的养老支持到包含医疗、失业、工伤、生育的“五项”保障制度，巴州社会安全网编织得更加细致、更加稳固。现在，整个地区基本养老、基本医疗的加入比例均维持在95%以上，达成“该加的都加入了”；新兴行业人员加入获得进展，众多非传统雇员拥有了“安全网”。
收入状况持续改善，使民众更加满意。巴州多年持续增加退休者基础养老钱、居民基础养老钱，劳动者医保、居民医保在政策规定内住院费用报销比率分别维持在八成和六成上下；重病保险、医疗帮助办法持续健全，切实巩固了“疾病导致贫困、疾病引发再贫困”的屏障。当前，社会保障事务处理水平不断提升，多项服务整合优化，集中处理、统一提供、网络办理已十分普遍，省际间住院医疗开销可直接报销，这种让信息充分流通、民众不必频繁奔波的快捷方式，正广泛服务于众多家庭。
住房改善圆梦想 从“土坯房”到“宜居家”
1968年刚到新疆时，住的是土坯房，冬天靠烧柴取暖；后来搬进了砖房，开始使用煤气灶；如今住进了高层住宅，配备了电梯和暖气，社区里的超市、医院、学校等设施都很齐全。库尔勒市建设街道天合花园小区的李和平，看着家里不同年份的住房照片，慢慢讲述着生活的巨大变化。
巴州民众生活水平的提高，从居住条件的转变中体现得最为明显。七十余年间，当地一直将“居者有其屋”当作核心追求，房屋样式从土坯房、砖房演变到带电梯的高层建筑，居住质量也从满足基本需求发展到追求舒适宜居，城乡居民的住房水平获得了长足的进步。自党的十八大以来，巴州显著增强了经济适用房等公共住房的兴建步伐，从2012年开始，总共兴建了二十一万六千套各类经济适用房，其中改造棚户区十五万七千套、建设公共租赁房五万九千套，这些住房的总面积达到了一千一百三十万七千八百平方米；同时，完成了五万三千四百户城镇老旧小区的改造，三百四十八个小区的面貌焕然一新，四百二十七万七千平方米的居住环境获得了优化。
提升居住环境质量之际，巴州并行开展供水、供电、通路、供气、通讯等基础建设，并且着手完善学校、医院、养老院等社会服务设施。现在的库尔勒市，已经不再是过去的偏远小镇，而是赢得了“中国人居环境范例奖”的荣誉，建成区域的植被覆盖面积达到了四成以上，“沙漠中的绿色宝珠”这个称号响彻全国；整个地区的城镇污水得到妥善处理的比例高达九成五，生活垃圾经过无害化处理的比例达到了九成八，“打开窗户就能看到绿色，出门就能欣赏风景，生活十分方便”已经成为当地各个民族居民的真实写照。
养老服务暖人心 从“养得起”到“养得好”
午后的库尔勒市河北老年人日间照料中心，气氛十分温馨。部分老人在智能屏幕前练习太极拳，部分老人在志愿者的协助下测量血压、检查血糖，还有老人聚在一起下棋说笑。在这里用餐、就医、活动都很便利，孩子们工作也没有后顾之忧，这个地方就是他们的“另一个家”。72岁的王大爷脸上洋溢着笑容说道。
老年人在巴州老年大学学习古筝。图片均由本报记者 李伶 摄
巴州正应对人口老年化的现状，依照“敬老爱老也关怀他人老人”的宗旨，迅速推进建立家庭社区机构互补、医疗康复护理融合的养老保障网络。现阶段，本州共设立了25家养老机构，提供超过3600张养老床位；42个老年人日间服务点、605个老年人就餐场所已实现乡村社区全面覆盖，确保老年群体在本地就能获得便利的照料。
为了改善养老服务的水平，巴州启动了养老机构服务质量的改进计划，促进医疗卫生与养老服务的融合，已有13个医养结合的试点项目取得了显著成效，巴州老年病医院和巴州富康医院被选为“全国首批老龄健康医养结合远程协作服务试点单位”；同时设立了针对经济困难老年人群体的补助政策，为1116户生活特别困难的老年人家庭实施了无障碍居住环境改造，确保老年人能够拥有更加安全、更加舒适的晚年生活。当前，养老智能化建设不断推进，库尔勒市养老服务信息网络系统正式启用，借助网络和实体相结合的方式，向长者们供应突发状况应对、家庭事务处理、心理疏导等定制化服务，构建起一个虚拟的照护社区。
砥砺奋进新征程 民生答卷再续新篇
七十年砥砺前行，七十年福祉悠扬。从塔里木河边的安居之所到产业园内的辛勤劳作，从社区关怀处的温馨互动到行政服务的畅通无阻，巴州的所有角落都彰显着生活进步的足迹，每一处变迁都体现着“民为邦本”的执政理念。
天山南坡气流强劲，锐意进取正当其时。巴州将施以更强决心、采取更硬办法服务民众生活，使社会进步的果实能广泛且公正地滋养每个人，在迈向更优质发展的征程中，书写更多“民众对幸福生活的渴求”的巴州故事，为构建社会主义现代化强国、促成民族复兴伟业献出巴州心力。
来源：巴州融媒体中心 李伶 实习生 彭婕雨
