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广元市人民政府办公室印发了《广元市推动民宿产业高质量发展的十条措施（试行）》，并发出通知。
广府办发〔2024〕3号
关于推动民宿产业高质量发展的十条措施（试行）被印发并通知。
各县（区）的人民政府，市级的各个部门，广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区以及广元国际铁路港管委会：
《广元市推动民宿产业高质量发展的十条措施（试行）》已获市政府同意，如今将其印发给你们，望你们认真贯彻执行。
广元市人民政府办公室
2024年1月12日
广元市推动民宿产业高质量发展的十条措施（试行）
深入贯彻落实党的二十大精神以及国家领导人来川来广视察的重要指示精神。大力施行“1345”发展战略。培育经济领域的新形态。发展新的动力。推动民宿产业以高质量的态势发展。结合我市的实际情况。制定出本项措施。
本措施适用于旅游民宿产业项目，这些项目通过独资、合资、参股、控股、收购、兼并等多种方式进行投资。根据文化和旅游部办公厅印发的《旅游民宿基本要求与等级划分（GB/T41648-2022）实施工作导则》的有关规定，旅游民宿是指利用当地民居等相关闲置资源，主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。经营客房建筑物不超过 4 层，建筑面积不超过 800 平方米，且已正常营业 1 年以上。适用于正式营业的旅游民宿，像民居、宅院、客栈、驿站、庄园、山庄等这类。
本措施不包含农家乐。依据《四川省农家乐/乡村酒店旅游服务质量等级评定管理暂行办法》的规定，农家乐主要是利用乡村的自然资源、生产活动以及民风民俗等人文资源来吸引旅游者，并且是以提供餐饮服务为主的经营实体。
对于新引进的固定资产投资在 500 万元以上（不包含购买土地费用）的旅游民宿项目，若能如约完成投资建设，那么可以按照固定资产投资的 2%给予补助，并且补助金额最高不超过 100 万元。
对于固定资产投资 500 万元以上的旅游民宿项目，若投资方通过金融机构融资用于该项目建设，那么可以依据项目实际发生的贷款额度，按照合同签订时中国人民银行一年期 LPR 的 60%给予贷款贴息。并且，单个企业在当年的贴息总额不能超过 50 万元，各级财政的贴息也不能重复享受。
对新设立且经审核认定的旅游民宿业总部企业以及从事民宿平台经营的文旅企业，从其迁入的当年开始，要是在广元以外发生业务，就按照这些企业当年在市外业务对广元本地经济的贡献，由当地政府在当年按照 50%给予奖励。旅游民宿业总部企业在广元举办全国性行业协会会议，对于这种情况，会根据会议参会人数给予奖励；举办全国性行业协会会展，对于这种情况，会根据展览规模给予奖励；举办全国性行业协会会议和会展，对于这种情况，会根据会议和会展效果给予奖励。综合这些因素，给予的奖励最高不超过 50 万元。
对于成功创建为国家甲等级旅游民宿的，会一次性给予最高 50 万元的资金奖励；对于成功创建为国家乙等级旅游民宿的，会一次性给予最高 30 万元的资金奖励；对于成功创建为国家丙等级旅游民宿的，会一次性给予最高 15 万元的资金奖励；对于成功创建“天府旅游名宿”品牌的，会一次性给予最高 10 万元的资金奖励；对于成功创建“广元旅游名宿”品牌的，会一次性给予最高 5 万元的资金奖励。并且，当年成功创建的，在次年 3 月底前申报是有效的。
鼓励企业或个人对旅游民宿进行改扩建，或者新建旅游民宿。对于改扩建的旅游民宿，其应具备至少 5 间客房的接待规模；而符合宅基地审批条件进行新建的旅游民宿，至少要具备 8 间客房的接待规模。改扩建后的旅游民宿需有资质的第三方出具质量安全鉴定报告。新建旅游民宿必须符合房屋质量安全管理规定。经住房城乡建设等部门验收合格后，改扩建的旅游民宿每间房补助最高为 2000 元，新建的旅游民宿每间房补助最高为 3000 元。其中，新建且满足“天府旅游名宿”及以上标准的高端旅游民宿每间最高可补助 5000 元。
鼓励旅游民宿企业进行线上销售。旅游民宿的经营主体，如果在知名的第三方平台上的线上年度累计销售额达到 20 万元及以上，那么就会一次性获得 1 万元的资金奖励。
对新引进的上市公司，可予以支持；对具有品牌影响力的企业，可予以支持；对重大民宿产业项目，可予以支持；对需特别政策支持的外商直接投资项目，可由项目承接地依法按“一事一议”“一企一策”的方式予以支持。
吸引市内外的人才投身于民宿发展事业，那些对旅游民宿产业发展起到引领和促进作用的人才，被纳入“蜀道英才培育计划”广元旅游领军人才的评选推荐之中。对于外地来到广元投资或者从事旅游民宿项目经营管理的人才，倘若符合相关人才政策的引进条件，就按照相关人才政策给予一定数额的资金补助。把对民宿从业人员在电子商务方面的知识和技能进行培训，纳入职业技能培训内容并给予补贴。市文旅部门每年会通过“请进来”或者“走出去”这样的方式，组织一次针对民宿产业从业人员的集中培训。会邀请业内的专家来进行培训授课，以此来指导旅游民宿的规划设计、品牌创建以及运营管理。
对于新引入的民宿项目，在招商阶段和选址阶段，应当进行充分的论证。要明确分割的条件、转让的条件等内容。并且依据这些明确的内容，拟定出项目管理合同。公开出让的民宿用地采用招标拍卖挂牌方式，这种用地实行双合同管理。出让文件中需要包含项目管理合同，项目业主在竞得土地之后，必须先签订项目管理合同，然后再签订土地出让合同。而对于以盘活闲置资源方式来发展民宿项目的情况，项目管理合同的相关内容应当被纳入到闲置资产使用协议中。以此促进旅游民宿企业能够健康发展。
第十条，本政策所涉及的财政奖补资金，依据“谁受益、谁承担”这一原则，由受益财政来承担。奖补资金当中都不包含国省奖补的资金，倘若市、县（区）有另外的规定，就按照就高不重复的原则给予支持。此措施在市、县（区）的惠企政策“一站式”窗口进行兑现办理，行业主管部门（单位）自行制定配套实施细则，并且将政策落实情况纳入年度考核当中。
本措施自印发之日起施行，有效期2年。
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