6月21日，特朗普在社交媒体平台上发布信息，透露美国已对伊朗境内的福尔多、纳坦兹和伊斯法罕三座重要核设施实施了打击。自6月12日以色列对伊朗发起攻击以来，国际社会一直高度关注以色列与伊朗双方的动态。然而，美国对于当前局势的立场，成为了国际社会评估以伊冲突未来走向的一个关键因素。
在冲突爆发后的短短一周内，美国展现出了战略上的自制力。然而，到了6月19日，白宫发言人莱维特透露，特朗普总统计划在两周之内作出抉择。然而，出乎意料的是，仅仅两天之后，特朗普便下令实施了代号为“午夜之锤”的军事行动，指挥美军使用B-2隐形轰炸机，携载GBU-57巨型巡航导弹，对伊朗的防空系统及核设施发起了攻击。美国此举标志着伊朗与以色列之间的冲突迈向了一个新的阶段，同时加剧了该地区的紧张局势。
▎特朗普在伊朗核设施遭受袭击后，发文描述对伊朗的打击，并提到“现在是时候追求和平了”。他自竞选以来就反复标榜“追求和平”，也被党内称为“和平总统”。6月21日，巴基斯坦政府称因为特朗普调停印巴冲突的贡献，计划正式提名他角逐诺贝尔和平奖。图源：社交媒体
特朗普率先于其个人社交平台Truth Social上发布信息，确认了针对三座核设施的袭击事件；随后，他在副总统万斯、国防部长海格塞斯和国务卿鲁比奥的伴随下，通过电视发表了讲话。依据美国宪法规定，总统并不具备宣战的个人权力，宣战之权归属于国会。在美国历史进程中，总统身为全军最高指挥官，即便未获得国会正式授权，亦能下令美军展开军事行动。
路透社在评论中指出，美国对伊朗采取的军事行动，是特朗普在外交领域所面临的最大风险之一。为何特朗普会亲自介入这一战略决策，这一举措究竟有何深意，美国的 Middle East 政策是否已经发生了根本性的转变？
美国为何“下场”？
战略问题首要明确的是战略意图，这关乎战略与政策的制定缘由。在特朗普竞选美国总统期间，他指责美国历届政府在中东介入所谓的“愚蠢且持续的战争”是极为不当的，并承诺将使美国远离海外军事纷争。那么，特朗普为何最终还是选择对伊朗采取行动呢？
处理伊朗核问题以及限制伊朗在区域内的势力可能构成了其决策的核心因素。白宫的一名高级官员透露，特朗普在是否采取军事手段以及敦促伊朗重启谈判之间犹豫不决，而重启谈判的目的在于促使伊朗恢复伊核协议并废弃其核设施。
伊朗的核能项目持续吸引着美国的密切关注，尽管伊朗方面明确表示他们的核能开发旨在和平用途，然而美国并未对伊朗持有战略上的信任，深怕伊朗会发展出核武器。美国期望通过军事手段来破坏伊朗的核设施。根据国际原子能机构在2025年2月发布的报告，伊朗已经积累了274.8公斤纯度为60%的铀，若继续将其浓缩至90%，从理论上讲，这些铀足以制造出多枚核爆炸装置。
近期，在日内瓦举行的英法德与伊朗的谈判并未达成任何实质性的成果。伊朗外交部长明确表态，他们不会放弃核能计划，这一立场进一步激化了美国的反应。另外，其背后的深层原因在于，特朗普政府将伊朗视为美国在中东地区的主要战略对手。美国认为，伊朗通过支持如黎巴嫩真主党和也门胡塞武装等地区武装力量，正在扩大其军事影响力，这对美国在中东地区的领导地位构成了威胁。
▎以色列总理内塔尼亚胡在特朗普决策中扮演重要角色。图源：PBS
以色列及内塔尼亚胡所施加的压力构成了关键动力。自2023年10月7日爆发以来，加沙地带的冲突表面上似乎仅仅是伊斯兰抵抗运动哈马斯与以色列国防军之间的武装对抗，实则背后是以色列与伊朗支持的“抵抗之弧”之间的较量。此次以色列对伊朗实施直接军事打击，使得中东两大强国之间的对立变得直接且公开。
以色列对于伊朗在区域内建立的反以联盟深感忧虑。伊朗坚持的铀浓缩活动，如同悬挂在以色列上空的达摩克利斯之剑，以色列对此无法接受。内塔尼亚胡持续向特朗普政府施加压力，强烈表达出其“急切希望美国采取行动”的意愿。内塔尼亚在袭击发生后迅速表达了对此次行动的赞赏，他认为“美国展现出的强大且公正的力量将重塑历史”，并强调美国“完成了地球上其他任何国家都无法完成的事迹”。
特朗普到底信奉怎样的中东政策？
探讨美国在中东的方针策略，其根本出发点在于美国在该地区的核心利益所在。历经不同历史阶段，美国在中东的核心利益虽有所变动，但总体上仍集中在保障安全、促进经济及维护价值观这三个主要方面。
▎美国在中东的军事存在，目前美军在中东区域部署兵力4万人。图源：https://www.cfr.org/article/us-forces-middle-east-mapping-military-presence
美国作为世界上的超级强国，其安全利益的范畴早已超越了国界，延伸至全球各地。保护以色列在中东的安全、确保美国在该地区的军事设施安全、打击暴力恐怖主义以及遏制核武器的扩散，这些均构成了美国在中东安全利益的核心内容。
美国在中东地区长久以来的经济关注焦点集中在能源领域，特别是石油的顺畅流通。然而，随着页岩气革命的兴起，美国已基本能够自给自足，其核心目标转变为保障其盟友能够以公道的价格获取中东地区的石油资源。同时，海湾国家的投资潜力以及高科技领域的合作机会，对美国而言变得尤为关键。
美国的价值观追求的是保障自由、民主和平等，正如塞缪尔·亨廷顿所指出的，美国自成立之初便怀有强烈的传教士情怀，这种对民主与自由的坚定信念，如同宗教信仰一般，我将其称为“公民宗教”，它贯穿于整个社会之中。
特朗普总统，以其实用主义和交易型外交的特点，针对美国在中东地区至关重要的三大利益，已显著调整了自己的战略重点。在他看来，过往的价值观和利益已不再是其关注的焦点，同时，对安全与经济利益的关注也发生了显著偏移。
特朗普在担任总统职务后，其首次出访地点均选定了沙特等海湾国家，这一行为突显了他对海湾地区，尤其是该地区主权财富基金对美国经济利益的重要性的高度重视。在笔者上周结束的阿联酋实地调研中，与多家智库进行了交流，多数学者认为，特朗普的中东政策焦点已从传统的地缘政治转向了地缘经济。特朗普政府致力于与海湾各国加强在人工智能、半导体生产以及航天航空等高科技领域的协作，旨在将美国在先进科技方面的领先地位与海湾国家寻求发展的愿望相融合。
▎不无巧合的是，6月17日首届全球南方经济论坛（GSEF）在阿布扎比召开，包括本文作者在内的20多个发展中国家100多名代表与会，共同规划建立更加公平的全球经济体系的道路。图源：作者供图
特朗普虽已决定对伊朗采取直接军事行动，然而，其在中东政策的核心内容并未发生根本转变；其核心在于，通过有选择的军事威慑来保障美国在该地区的安全利益；同时，确保经济利益成为美国在中东的首要任务。
开启一场新的冲突相对简单，但要终止冲突则显得尤为困难。特朗普在竞选期间承诺要迅速结束乌克兰与加沙的冲突，却未能如约实现，反而催生了一处新的冲突前沿。在此之后，他不仅要应对来自国会民主党派和共和党MAGA阵营的反干预势力，还要承受美国在中东地区空军及海军基地遭受攻击的内外双重压力。
尽管万斯已经明确表示，美国的目标并非与伊朗爆发冲突，而是针对其核项目，这项目对美国来说是不可逾越的底线。军事行动或许能够使伊朗的核项目遭受挫折或停滞，但无法彻底消除其核实力，反而可能激发伊朗在核项目上的更大决心。
伊朗遭受美国攻击之后，声明该区域内所有美国公民及军人将成为其合法攻击对象。一名也门胡塞武装的官员在周日指出，伊朗针对地区内盟友对美国军事行动的反击只是个时间问题。此举将对美国在中东的利益构成重大威胁，并可能加剧该地区的安全风险。
