担任了六年的社区党支部书记，到了2024年，我迎来了一个新角色——成为了徐汇区天平街道梧桐街区的党支部书记，人们通常也称我为“街区书记”。或许有人会感到好奇：街区书记究竟是什么职位？它与之前的居民区书记又有何不同？
2023年，国家领导人在上海进行考察期间，着重指出需针对超大型城市的特性，探索新的基层党建工作方法和模式，并进一步完善党的基层组织架构。上海在社区党建、楼宇党建等领域积累了丰富的成功经验，然而，这些经验在应对新兴领域群体时，却显得不够得心应手。例如，沿街商铺、小微企业、个体工商户等，由于流动性较强、组织化程度不高，且需求多样化。传统的党建方法难以深入到他们之中，同时，党组织的吸引力和团结力也遭遇了不少考验。
自2024年起，上海着手全面推动对新兴领域党组织体系的广泛覆盖攻坚任务。该举措尝试了一种创新模式，即以社区党组织为核心，根据具体状况灵活构建各种党组织，从而催生了“社区党组织负责人”这一新角色。
将居民区的负责人比作“封闭空间的管理者”，他负责的区域界限清晰，而街区负责人则如同“封闭界限被打破”，他所面对的是一片更为广阔且变动不居的领域。
三八妇女节为沿街商铺女职工送花（右为黄达蓉）
身份的转换使我深刻认识到，为了出色完成工作任务，创新思维和策略是必不可少的。在担任街区书记的一年期间，我深刻体会到了街区党建工作在填补城市基层党建空白、深化群众工作实效方面的关键作用。在实践探索中，我发现有三种切实可行的方法，可以使每个群体都能切实感受到“党组织就在我们身边”。
首先，通过将“铁脚板”技术与大数据分析相融合，成功挖掘并唤醒那些“隐形党员”，进而有效拓宽了党组织的广泛性。
街区党建工作面临的首要挑战，在于组织结构的革新。在探索以党建为引领，推动超大城市治理现代化的过程中，我们深刻体会到，唯有打造一个稳固有力、广泛覆盖的组织架构，方能确保治理工作的坚实基础。
以天平街道为参照，此处咖啡馆、饭店、快递站等设施遍布如星，然而党员们却长期处于不被注意的“隐形”状态。相较于行业的迅猛发展，党建工作显得相对滞后。党组织未能充分发挥其作用，党员们的积极性和归属感也因此受到了影响。为了解决这一难题，确保党员能够“归队”，我们必须以“铁脚板”的精神去克服那些“闭门羹”。我居住的梧桐街区，沿街商铺数量接近七百家。其中，有些店铺起初并未对我们展现出友好的态度，有的甚至直接发出了驱赶我们的命令，还有些即便我们已多次造访，依旧态度冷淡。然而，我们绝不能就此放弃，因为我们追求的不仅仅是掌握详尽的底数和清晰的状况，更在于团结人心，达成双方共同努力的目标。在短暂的交流中，我能够迅速洞察他们的需求，以此为切入点，坚持不懈，最终赢得了商户们的信任和青睐。
通过实地考察，我们发现商铺中隐藏着20位“不为人知的党员”，他们重返党组织后，踊跃参与各项党派活动，展现出共产党员的先进性和榜样力量，同时，他们也激励了7位群众递交了入党申请，为社区的发展带来了新的生机与活力。
在我看来，党建有时宛如一张密织的网。通过街区党组织的纽带作用，将众多新兴领域的党组织与党员紧密串联，构建起一张覆盖面广、纵横交错的党建网络。在这张网络中，信息得以迅速传递，资源得到有效整合，党组织的凝聚力和辐射力显著提升。这不仅填补了组织覆盖的空白，更为在党建引领下的社区治理创新开辟了新的路径。
其次，通过构建“五必访”制度与“街区共同体”，达成了资源的优化配置和需求的高效匹配，从而提高了服务的整体水平及民众的满意度。
要激发党员参与社区党建活动的积极性，关键在于始终秉持群众路线，切实把关注和解决群众需求作为工作的核心。
在天平街道，我们推行了“五必访”制度，涵盖了经营状况变动、党员职务变动、入党意愿表达、问题需求反映以及参与社区治理意愿等五大类对象必须进行走访。这一制度规定，我们在走访过程中，不能仅仅流于形式地询问“最近情况如何？”“有何困难？”等问题。非但如此，我们更应致力于真诚的沟通，探讨他们的生意经、家庭琐事、面临的难题以及未来的展望，如此一来，方能塑造出细致入微、形象丰满的人物画像，进而为今后如何更有效地为他们提供服务寻得破解之道。
资源整合同样是增强服务效能的关键途径。身为街区负责人，必须对“街区共同体”有清晰的认识——依托党的领导，汇聚街区各类参与主体的能量，并对各种资源实施高效融合。
在实践过程中，我进行了诸多探索与尝试。例如，我推出了“探头行动”，激励快递员随手拍照、上报信息，充分利用他们穿梭于街巷的优势，使他们成为发现街区安全隐患的“流动哨兵”。此外，我还动员了其他新兴领域党支部的力量，协助身患重病的理发店老板，并在此基础上形成了梧桐版的“苔花公约”，每月为有需要的老人和残疾人士提供免费的上门理发服务。
将资源串联、激活。通过主动对接社区内外资源，如促进儿童教育机构、盲人按摩中心、健身场所、旗袍店、房产经纪公司、餐饮店等商业实体进入社区，不仅提升了商家的社会责任感，还为在党的领导下全民参与社会治理开辟了新的途径，营造了共建共治共享的和谐氛围。
第三点，运用“五个一工作法”与“街事会”制度相结合，确保政策迅速实施，同时增强治理效果和民众的满意度。
拥有坚实的群众基础和积极的主观能动性之后，我们面临的关键任务是确保各项措施得以实际执行。在梧桐街区，我们正努力将数字化助力与人文关怀巧妙融合。我们采用“五个一工作法”——主动上报情况、常态走访询问、机制互联互通、数据精准匹配以及及时催办——力求实现数据服务与民众需求处理的无缝对接。
通过“主动报说一说”，商户与居民成为我们的信息源，助力我们迅速获取最新资讯。
常态化的走访询问机制规定需定期进行实地考察，以持续跟踪街区商户与居民的情况，从而保障沟通渠道的畅通无阻。
“机制互联互通”消除了部门间的隔阂，促进了信息的共享以及协同治理。
借助科技的力量，“数据跑对一对”能够为我们提供决策参考，进而提升工作效率。
“立即办理并催促”这一表述彰显了对民众需求的高度关注及快速行动的态度，通过运用民情快速处理机制，有力保障了问题的迅速解决。
这一完善的体系，为整合治理资源与政策的高效实施，构筑了坚实的制度防线。
为沿街商铺职工宣传政策（左为黄达蓉）
街事会使得商家们成为舞台上的“主角”，他们自主商议自己的事务，街道的角色则转变为幕后“搭建舞台”，助力商家发展。例如，商家们提出的“街道上缺少垃圾桶”和“缺乏公共厕所”等紧迫问题，通过街区共治平台得到了有效解决，此举不断提升了商业环境，赢得了广泛赞誉。
党员所至，党组织亦应随之覆盖；经济社会发展的步伐所至，党建工作亦应同步推进——在担任街区书记的这一年间，我对这句话的深刻内涵有了更为透彻的认识。街区中新就业人群流动性较强，因此我们必须巩固“稳固的阵地”，确保党的领导在街区治理中切实起到团结凝聚的作用。
徐汇区天平街道梧桐街区党支部书记撰写了此文。该文系本报见习记者牛益彤负责采访并整理而成。
