今年标志着“十四五”规划的收尾阶段，于7月9日，国务院新闻发布机构举办了以“高质量实现‘十四五’规划目标”为主题的系列新闻发布会的首场活动，国家发展和改革委员会主任郑栅洁在会上阐述了“十四五”期间我国经济社会发展的主要成果。
在会议中，郑栅洁透露了一系列令人鼓舞的统计数据，这些数据包括：过去四年的平均经济增长率达到了5.5%，预计今年的经济总量将达到140万亿；在“十四五”规划期间，预计经济增量将超过35万亿元，这几乎相当于重新打造了一个长三角地区；五年前制定的《纲要》中，关于经济增长、劳动生产率以及全社会研发经费投入等关键指标，其进展情况均与预期相符；此外，常住人口城镇化率、人均预期寿命、粮食及能源的综合生产能力等八项指标，其进展情况甚至超过了预期目标。
7月9日，盘和林这位知名经济学家在接受红星新闻采访时表示，我国这几年的经济增长态势总体上是稳定的。目前，我国经济体量已经十分巨大，但依然能够维持5.5%的年均增长速度，这表明我国的经济活力依然强劲。由此可见，我国的经济政策在总体上来说是成功的。我国经济在顺利实现转型升级和高质量发展过程中，不仅保住了现有的经济规模，还创造了新的经济增长点。
【谈创新】
创新将成缔造经济增量的主导力量
该模式具有可持续性
“十四五”规划将创新提升至前所未有的高度，我国在研发领域的投入持续刷新纪录。在刚刚过去的一年里，全社会在研发方面的经费投入规模较“十三五”末期增长了将近一半，累计增量高达1.2万亿元；同时，研发投入的比重也提升至2.68%，这一比例已接近经济合作与发展组织（OECD）国家的平均水平。对此，知名经济学家、华夏新供给经济学研究院的创始人兼院长、中国财政科学研究院的研究员贾康在接受红星新闻的采访时表示，这一点值得赞赏。在“十四五”规划中，我国特别强调高质量发展，尤其重视新质生产力的培育，以及科研创新的推动。事实上，科技创新的成果产出与研发投入之间存在着正相关关系，并且各个层面都对此给予了充分的重视。
图据视觉中国
贾康特别指出研发投入的密度这一关键数据，即研发资金占国内生产总值（GDP）的比例。他指出，这一比例已先后跨越了2%、2.5%的界限，上升至2.68%，这种趋势是正面的，值得高度评价。他同时认为，该指标仍有上升的潜力，以便进一步增强科技创新能力以及现代化水平。
综合这些数据来看，在维持现有规模的同时，我国在‘十四五’期间最显著的成就便是持续通过科技创新手段创造新的增长点。未来，中国经济的发展模式将主要由创新驱动的增量引领，这种模式不仅具备持续性，而且必将为我国经济的长期繁荣奠定坚实基础。盘和林如是表示。
2025年7月9日，在北京，国务院新闻办公室举办了一场以“高质量实现‘十四五’规划目标”为主题的系列新闻发布会，相关图片由视觉中国提供。
【谈常住人口城镇化】
未来还将有几亿人
陆续从农村迁徙到城市
某些指标已超出既定目标值。依据国家统计局的统计数据，至2024年年底，我国城镇居民总数达到了94350万人，城镇常住人口城镇化率已达到67%，这一比例已超过了《纲要》中设定的65%的目标。贾康对此表示，这一成就值得认可，且并不令人感到意外，因为我国城镇化进程的发展潜力巨大，其必然伴随着工业水平的逐步提高。
贾康特别重视户籍人口城镇化率这一指标。在他看来，这一比率目前尚不足50%，故而，城镇化程度尚不能被称作特别高。
有人根据67%的常住人口城镇化率这一数据，提出了“城镇化进程已接近尾声”或“城镇化速度即将触及上限”的观点，而贾康则认为这主要是由于数据口径的选择不当所导致的误解。大城市和中型城市目前对于养老、住房、医疗、子女教育等基础公共服务的提供水平有待提高，尚无法确保近3亿生活在城镇区域的“农民工及其家庭”能够享受到同等的公共服务和公平的待遇。我国迫切需要在追求高质量发展的过程中加强相关领域的建设。展望未来，还有数亿人将逐步从农村迁移至城市，为了更有效地融入他们，我们必须最终完成户籍制度的改革。
2024年末，全国常住人口城镇化率达到67% 图据图虫创意
五年过去，我国经济社会历经风雨。在国家发改委公布的“成绩”面前，贾康评价道，这样的成就值得高度认可，它增强了我们对国家发展未来的信心。这份信心，与我们的预期紧密相连，关乎坚持长期主义的态度，以及耐心资本的积累。
【谈困难】
要在改革深水区迎难而上
动真格，继续“啃硬骨头”
郑栅洁在发布会上指出，过去五年即“十四五”期间，我们面临的挑战和问题超出了原先的预期，而取得的成就和效果则出乎意料地出色。
2025年7月9日，在首都北京，国务院新闻办公室举办了一场以“高质量实现‘十四五’规划目标”为主题的系列新闻发布会。现场，国家发展和改革委员会主任郑栅洁出席了会议。相关图片由视觉中国提供。
贾康强调，我们必须深刻理解和把握中央所强调的“直面挑战”的重要性。中央政府已经实施了非常规的宏观调控措施，包括更为积极的财政政策和适度宽松的货币政策。然而，仅凭政策的推动是不够的，我们还需坚决执行去年二十届三中全会所提出的各项改革任务，共计三百多项，这些任务需要在2029年前完成，它们是实现生产力进一步解放和解决更深层次矛盾的关键所在。
改革开放举措是塑造当代中国走向的核心策略，亦为决定中国现代化道路能否成功的决定性因素。
因此，在回顾“十四五”规划时，我们不仅要阐述取得的进步和各项政策的扶持，更要探讨如何在改革的复杂环境中迎难而上，采取切实行动，坚持不懈地攻克难关。贾康如此表述。
红星新闻记者 胡伊文 北京报道
