央视网报道:中央城市工作会议强调,需更新城市发展观念,强化以人为核心的指导思想;同时,应调整城市工作的重点,强化治理工作。长期以来,地摊夜市的管理一直是城市治理中的难题。以安徽省马鞍山市为例,曾经有300多个摊位在此占道经营,形成了一个流动夜市。在新的城市治理理念指导下,这个夜市经过城市更新,已经转变为一个热闹的精品夜市。那么,这一转变背后又隐藏着怎样的故事呢?
夜幕降临,安徽省马鞍山市体育路的夜市人潮涌动,热闹程度非同一般。烤串的香气扑鼻而来,炒面的锅气扑面而来,各式各样的饮品琳琅满目,在音乐的节奏和灯光的照耀下,夜市的氛围显得更加热烈。
安徽省马鞍山市体育路夜市的摊主黄双全说,相较于以往,顾客流量稳定了许多,生意兴隆,节假日期间甚至忙得不可开交,不得不请妻子和孩子过来帮忙。
黄双全所说的“以前”,正是体育路夜市的往昔。在那个时期,夜市是由众多流动摊位自发汇聚而成的小吃街,主要坐落在安徽工业大学秀山校区北门附近的体育路上。在高峰时段,体育路上曾布满了300多个流动摊位,而这条道路也长期受到油烟、交通拥堵以及垃圾问题的困扰。
夏兆亭,马鞍山市花山区城市管理综合行政执法大队的大队长,指出首要问题是交通拥堵,原本四车道的道路在高峰期会缩减至仅剩两车道。此外,餐巾纸和纸盒等垃圾四处散落,而地面的油渍更是难以清理。
面对这一局面,管理人员尝试了众多策略,包括驱逐和指派专人看管,然而成效始终未能达到预期。
夏兆亭提出,对他们而言,直接予以取缔或许是最便捷的途径,然而在实地走访调查的过程中,他们意识到,每个摊位背后都藏着一个家庭,他们生活艰辛。那么,若直接取缔,这些家庭的生活又该如何安置呢?

坚持以人为本的原则,我们不能简单采取封闭措施。经过充分听取摊贩、居民以及周边企事业单位的意见,当地政府决定,投入超过800万元资金,将位于原夜市约200米处的一块空地改造成新的体育路夜市。
夜市拥有283间店面,均已接入水电供应,并且增加了公共餐饮区域和临时停车场,还配备了微型消防设施。尽管如此,仍有部分摊贩心存疑虑。
吴素娟,这位位于安徽省马鞍山市体育路夜市的摊主,她表达了自己的担忧:担心一旦搬迁至新地点,可能会面临客流量不足、生意惨淡的问题,同时她也忧虑摊位租金可能相对较高。
为缓解摊贩们的担忧,管理团队在体育路夜市内增设了表演舞台,并定期举办民俗游行、音乐表演等节目,以此吸引更多顾客。在租金政策上,夜市管理者实行“小额盈利且长期稳定”的策略,商铺租金按面积不同,每月介于900至1800元,且新入驻的商家在首年可享受租金半价的优惠。
安徽省马鞍山市花山区霍里街道的党工委书记张建平指出,这里的租金与同城市较为成熟的夜市相比,仅是后者的三分之一。
体育路夜市不仅美化了周边环境,还成功保留了往日的热闹景象。自开业以来,该夜市每日吸引约1.5万人次的光顾,累计接待超过500万人次。283个商铺始终保持着近乎满租的状态,商户们的总收入超过5600万元,平均每日收入约为450元,这一数字是整治前的两倍以上。夜市管理方通过租金收入,不仅能够满足日常运营成本,还促进了近1000人的创业和就业。体育路夜市二期工程正在紧锣密鼓地推进中,据预测,它将在2025年9月的最后一天正式对外开放,开始对外营业。
昔日沿街摆摊的夜市地摊已蜕变为一个品质上乘的夜市,这一变化映射出城市治理思想的演进。
鲍家伟,中国城市和小城镇改革发展中心政策研究部主任,指出城市发展的核心理念实际上是以人为本,需要关注人们的生产和生活需求,进而推动城市能够满足不同群体的生活与生产需求,从而促进城市的进一步发展和建设,这标志着城市发展理念的转变。
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