求职不易，身份获取也充满挑战，众多留学生选择在海外参与类似公务员选拔的竞争。这种选拔没有固定考试，而是通过递交申请材料、接受面试和笔试等环节进行筛选。尽管并非终身职位，但其相对稳定的特性正吸引着越来越多的留学生加入其中。
在国外当公务员
时至今日，社交媒体上依然有人询问韩羽关于她在英国担任公职的情况，即便她已离职满一年。
然而到了2023年9月，已经失业五个月，身份即将在两个月后失效，尽管在十多家企业参加了最终面试却始终没有着落，但来自英国国家医疗服务体系旗下那家信息科技公司的工作邀请，终究让她长舒了一口气。
韩羽未曾料到，自己作为中国公民，会在英国公共机构任职。她将此事告知在北方某省担任公职的父母，父母原本希望她回国参加公务员考试，得知此事后，认为她在国外也算获得稳定工作，便立刻问她，“是否该考虑成家了？”
两年之后，韩羽面带微笑讲述了这段往事。她向本刊表示，她的工作性质实际等同于公立医院的信息管理岗位，与国内的事业单位编制类似，堪称没有英国身份的外国人所能获得的最为接近公务员的职位。
公司总部位于英国北部纽卡斯尔市，她从事的是用户研究工作，具体是采用访谈或调查问卷方式来获取用户使用感受，然后进行深入研究。她的这份职业无需固定工作地点，可以每天自主安排工作时段，只要在电脑系统里记录好工作时长，确保每天工作满8小时就行。由于大学毕业后一直留在伦敦，韩羽决定继续住在伦敦，通过远程方式完成工作。她那个时期每天早上八点多会去记录时间，接着又去补眠，或者动手准备早餐，最后才开始当天的任务。
《夜孔雀》剧照
韩羽做过对比，发现NHS的福利待遇要优于她在英国工作的私营公司，养老金的比例也更为可观，个人需要承担工资的20%，而私营企业这边，这个比例只在3%到8%之间。不仅如此，除了国家法定的假日可以休息外，每年还可以享有27天的带薪休假。
陆可比韩羽晚一年，在2024年8月，也成功考取了加拿大的“公务员”。陆可今年33岁，在国内曾有过七八年的广告行业工作经验。几年前，她感到身心俱疲，决定出国更换环境，于是申请了加拿大多伦多某大学的公共管理专业，该专业偏向政策分析方向。在课堂上，老师们会教授他们如何分析政策，以及如何撰写政府公文等内容。
陆可说明，在加拿大联邦层面以及省级层面，除却关乎国家安全的相关职位，通常不强制要求应聘者拥有加拿大国籍，只须持有有效的工作许可即可。对于刚完成学业的外国学生而言，依据个人具体条件，通常能够获得为期一至三年的毕业相关的工作许可。陆可为了寻找实习机会，向政府部门提交了申请，该部门负责的市场职位与她积累的丰富职业经历相匹配。在安大略省一个城镇的市场职位有招聘名额，尽管该地距离多伦多这样的核心城市十分遥远，不过我正好偏爱这种不那么喧嚣的环境，凭借深厚的专业积累和在校期间培养的写作专长，陆可成功获得了实践机会
《run on》剧照
陆可实习期间，负责协助岗位同事完成宣传文稿和稿件撰写工作，由于工作能力突出，实习结束后她成功获得正式职位。现在，她的核心职责包括管理项目官方的社交媒体平台，组织线下推广活动，动员省内居民购买本地商品，同时支持本地产品走向国际市场。她的工作内容和韩羽类似，无需达成硬性业绩指标，也基本不受上级监督。
目前，选择去海外公共服务机构发展的中国学生数量持续上升，韩羽和陆可便是其中的代表人物。陆可透露，2024年她和同伴们共100名实习生中，华裔学生约占十分之一，而今年这一比例已经增至五分之一。韩羽也观察到，只要在社交平台上分享有关NHS的信息，互动量就会显著提升，许多留言来自留学生及其家长，询问获取此类职位的途径。社交平台上，不少荷兰、澳大利亚、德国、加拿大的学生，都谈到了自己当上外国民生部门工作人员的情况，彼此间的交流讨论十分活跃。
《谢谢你温暖我》剧照
国内的公职人员选拔竞争异常激烈，这一点广为人知，国家公务员管理机构公布的信息显示，2025年国内参加公职人员选拔的人员数量高达341.6万人，最终录取的比例为86比1，这两个数字都刷新了历史记录。欧美一些国家的政府人员招聘方式与中国不同，他们会在官方网站或招聘平台上发布职位空缺，每个职位对工作经验和语言能力等都有具体规定，求职者必须提交个人简历，通过笔试和面试等环节，最终等待录取结果。在许多西方国家，政府工作人员不仅包含由政府部门负责制定政策的公务员，还涵盖了诸如警察、教育、医疗等公共机构中的工作人员。
难找工作的留学生
寻求公共部门中一份安稳的职位，这与近年来留学生就业的困境有关。韩羽提及，2023年商业领域的前几个月，她也曾收到过几份私营企业的录用通知，不过因为缺乏工作许可而作废。她指出，很多私营公司有固定的工作许可额度，而且每年额度都在减少，不一定能轮到个人。这也是留学生难以在当地就业的一个缘由，打电话给十家公司询问工作机会，若需办理工作许可，其中七家会表示无法满足条件。
英国旨在优先确保国内人员就业，对企业发放工作签证的标准正在提高。英国内政部明确，公司必须先获得担保资格认证，才有资格发放工作签证。此类资格认证审核也在持续收紧，2025年7月新规表明，规模较小的企业、初创公司以及存在过合规问题的雇主或将遭遇更严苛的审核。企业还须向政府部门缴纳移民技能相关费用、担保许可相关开销以及签证申请相关支出等费用，雇佣一名外籍人士，相较于聘用国内员工，每年会导致成本额外增加数千英镑。
《半熟男女》剧照
韩羽已经意识到，英国本地的职业状况一年比一年差。2022年6月，韩羽曾经暂时失去工作，不过当时不少中介或机构找她，她很快又找到了新的工作岗位。然而一年之后，韩羽发现周围被解雇的朋友数量不断增加，市场上可供选择的工作机会却明显减少。从此以后，韩羽开始考虑申请不受国籍限制的NHS系统的工作。
NHS体系长期存在人员不足的问题，因此一直是英国工作许可的主要担保方之一。韩羽曾在社交网站上提供职业相关建议，不少留学生对她这段工作经历表现出浓厚兴趣，因为她能帮助他们获得工作许可，这是他们最关心的事。韩羽正是通过这份工作，满足了在英国持续工作五年的条件，最终成功申请到永久居住权。
陆可也有同样的看法，移民数量增长，全球经济波动，加拿大统计局信息显示，该国2025年失业率大约是6.9%，这个数值持续了很长时间，居高不下，稳定且待遇好的工作，就成了学生们的追求目标。
陆可还从资历更长的同僚那里得知，十多年前，由于公共机构薪酬远逊于公司，招聘工作困难重重。如今，地方当局的报酬与商业机构的薪资差距很小，工作保障性便成为非常显著的有利条件。二零二四年，陆可申请的见习职位获得了两千余份求职材料，最终仅有她一人成功获得录用。陆可参与的针对政府工作的学习项目里，二十名学员中仅她一人获得了实践机会，这得益于她丰富的职业履历，同时其他学员都倾向于多伦多，而她则着眼于竞争压力较小的多伦多邻近区域，所以与韩羽在NHS的境遇形成鲜明对比，加拿大的公共部门职位争夺异常残酷。
《英文系主任》剧照
陈筱在加拿大多伦多大学攻读学位期间是一名留学生，她很早就计划毕业后工作，因此在校期间就参加了好几次实习。她大学读三年级的时候，申请了安大略省政府的一个实习职位，虽然最后没能成功获得这个岗位，但面试官因为觉得她表现不错，就介绍给了公共监察与信托办公室的另一个正在招聘的同事。通过这个介绍，陈筱最终成功进入了那个办公室工作。陈筱说明，该机构专门服务精神状态欠佳者，管理其财务事务，并收取相应费用，她之前担任心理援助热线志愿者的经验对此很有帮助，团队共有六十余人，她是其中唯一一个具有东方血统的人
她身边的朋友感到十分意外，没想到在国外留学的学生也有机会在政府部门任职。陈筱表示，多数中国留学生不太会主动去获取信息，也不善于突出自己的长处。她起初也认为只有当地公民才能进入政府部门工作，直到参加一次校友交流活动才明白并非如此。她随后还专门去官方网站查看了各个职位的应聘条件。不过，她在那次交流会或者其他场合，都不太能碰到其他中国留学生。陈筱在实习期间经常主动与她的主管领导沟通,她会向领导汇报自己完成的工作,说明解决具体问题的过程,并最终展示取得的成效,实习满一年后,陈筱在毕业前成功获得了正式任职的资格。
另一种“体制内”
但是经过一年的工作，韩羽开始觉得这份工作的清闲不太合适，她表示每天花两三个小时就能完成所有任务。她发现同事们似乎已经适应了这种工作节奏：比如原本两个星期可以完成的工作，在讨论时间安排时，大家会把期限再延长一个星期，每天需要处理的事情也相应减少。韩羽剖析，公共部门依靠纳税人经费支付薪酬，因此无需考虑盈利问题，自然也无需承担绩效指标考核的压力。
韩羽的同事中，不少都已年过四五十岁，在系统里服务多年，彼此间偶尔会戏谑，"究竟要犯何等过失才会让NHS解雇你"。许多状况在私营企业里难以想象，譬如时常无法按时完成工作。有一次，与韩羽共事的同事，把一个工作环节拖延了数月之久，但上级也仅能口头劝诫，那位同事下次依旧我行我素。韩羽注意到，领导每年年终确实会对员工的工作进行评估，不过，每个人的薪酬都是预先设定的，每一年的加薪比例也完全一致，个人的工作成绩并不会对大家的收入和福利产生任何作用。
《The Office》剧照
韩羽父母的看法与实际情况不一样，韩羽表示，在本地，所谓的“体制内”职业，并没有什么特别尊贵的身份，人们想到它时，最先浮现的念头往往是，这是一份薪水不多的职位。想要在这个体系里获得提升，更是异常艰难。在英伦、加国、美利坚这些地方，职位提升并非直接指派，而是要重新经历初次申请公职的整个程序：一旦某个上级职位出现空缺，相关网站就会发布消息，有意应聘者可以提交个人材料，接着要经过笔考、面谈等环节进行选拔。
据韩羽亲身体验，她若能职位提升一个台阶，年薪税前大约能增加六千欧元。不过她得知，要晋升必须等有空缺职位，并且系统内所有员工都有资格申请，换言之，在她之前还有资历更老的同事排队。她工作中引入的新技术，对她的晋升几乎没起到任何作用。离开原单位后，她获得了一家私营企业的职位，薪水显著提高。
《流人》剧照
陆可也谈到，跟国内公务员体系不一样，虽然工作安稳，但多数欧美国家的政府工作人员并不存在永久性职位。以陆可为参照，她所在的团队总共20人，其中过半数并非长期聘用，最短的合同期是6个月，最长的则是12个月，这种聘用方式能够看作是按项目运作，等任务协议期满，机构会判定是否继续聘用。
依据陆可所知，多数情况下部门会继续聘用员工。她任职已超过一年，仅听说有一人未被续约——该员工经常在办公地点打瞌睡，屡次提醒后仍无改善，最终合同到期终止合作。即便合同不再续签，拥有政府工作背景的人也较容易在体制内获得其他职位，"整体上相当稳固，工作负担不重"。
(应采访对象要求，文中均为化名)
