深圳商报·读创客户端记者 罗凯燕 通讯员 侯雅文 马骊
深圳从改革开放的“试验田”变为举世瞩目的“创新之都”,其外贸发展成效显著,进出口规模稳步上升,出口长期在内地城市中领先,还成功构建了全方位、多层次、宽领域的对外开放外贸格局,成为推动全国外贸高质量发展的重要增长极,在这一历程中,深圳海关一直以持续深化改革创新为手段,不断更新通关模式、升级监管体系,为深圳与世界联通架起“黄金纽带”。
2025年5月14日,有这样一件事,关员作出了行动,这个行动是对大湾区首次跨关区保税LNG加注展开现场监管(通讯员 李砚伟 摄) 。
从“区域窗口”到“全球枢纽”
考量开放程度的关键一项中有口岸通关水平,深圳在20世纪80年代时,罗湖口岸与文锦渡口岸的设施状况不佳,旅客手持手写申报单排队,排队时间长达数小时,通关现场完全依靠人工查验,关员忙碌到制服拧得出水 。
1986年,深圳海关率先开启“红绿通道”模式,使得旅检监管与国际接轨,2003年,皇岗口岸的旅检变为24小时通关,成为全国独一无二的客、货运均可24小时通行的公路口岸,夜里需过关的人以及要运货的车,无需再等待天亮,2007年深圳湾口岸施行“一地两检”,跨境往来更为便利,2019年广深高铁西九龙站口岸开通,成为全国首个在香港实施“一地两检”的口岸。
伴随全球化加速进行,开放促使对口岸枢纽能级产生的要求更上一层楼。深圳海关积极推动实施“海空港畅流计划”,大力开展关区物流一体化方面的改革,借助“数据流、轨迹流、视频流”达成全称可视的监管;着手开展“空港智慧物流”改革,以此助力深畅国际货站保障能力得到显著提升,提升幅度达63%;开辟航空货物“空侧直通”“国际中转”等全新模式,使得国际转运货物运输变得更具灵活性 。

如今的深圳,已然构建起“海、陆、空、铁、邮”全方位予以开放的口岸体系,进而成为了名副其实的“全球大枢纽”。深圳港,其国际班轮航线可抵达100多个国家以及地区的300多个港口,集装箱吞吐量在大湾区位居首位,宝安机场的国际货运能覆盖5大洲25个国家,中欧班列累计开行达859列,在贸易伙伴方面,1985年深圳贸易伙伴仅有85个,2024年已覆盖250多个国家和地区,1980年海关监管进出境运输工具20多万辆次,2024年超过1129万辆次。
从“区域窗口”迈向“全球枢纽”,深圳海关不断持续迭代通关模式,升级口岸枢纽能级,创新监管机制等,为深圳与世界之间架起了一条“黄金纽带”。
从“摸石过河”到“治理标杆”
开放需走向深入,这要倚赖制度创新才能达成,伴随特区从“政策红利驱动”转变为“制度创新引领”,深圳海关的监管理念也相应发生改变,2009年,深圳海关开展“出口分类通关改革”试点工作,大力推行“单证暂存”模式,2012年于全国率先推出无纸化通关试点,申报效率提高了90%,2014年完成全国首票陆路口岸区域通关一体化进出口报关单,进一步优化监管资源调配。
在当下,于建设粤港澳大湾区以及中国特色社会主义先行示范区的这种背景状况之中,深圳海关将目光聚焦于“湾区所向”“深圳所需”,凭借自身的条件尽“海关所能”主动去担当责任,以重大平台当作支点从而推动规则衔接:去落实前海的18条支持措施,推出68项自贸试验区监管创新举措;仔细琢磨科研设备跨境流动的监管办法,借以助力价值39亿元的设备落地河套科创区;构建生物医药特殊物品联合监管机制,使得办事效率提升了70%;充分运用“保税+ERP”政策,协助集成电路这类高新技术产品能够更为便利地进行内销;在全国范围之内首次进行试点进口冰鲜水产品监管改革,推出“企业白名单+风险监测”模式,把冰鲜水产品通关时间压缩超过90%;大力去培育AEO企业,一直到现在,深圳AEO企业数量达到了477家。
现如今,深圳市场主体突破了400万户,深圳海关备案的外贸经营主体超过了21万家,并且年均新增数量超1万家。在2024年,深圳进出口值达到了4.49万亿元,首次突破了4万亿元,其进口、出口均创造了历史新高,而且出口更是连续32年在内地城市中位居第一。今年前7个月,深圳累计进出口2.58万亿元,依旧在内地排名第一 。
深圳经济特区有过不同阶段,从讲述春天故事的阶段,进而发展到新时代华章的阶段,在这期间其每一次实现跃升的情况,都在呼唤着具备更高水平的开放情形呈现实态。而深圳海关一直以来,始终紧紧跟随着深圳朝着高质量发展以及高水平开放迈进的步伐节奏,持续不断地深入推进制度创新相关工作进程,同时,持续进行优化监管服务方面的各项事宜,并且持续推进规则衔接方面所作的努力,以此为深圳巩固提升营商环境所拥有的优势条件,为深圳打造成为全球一流湾区核心引擎,为深圳构建涵盖更高水平的开放型经济新体制,不断地持续注入来自海关的力量。
进行现场监管的是关员,此次监管的对象是在大湾区首次开展的跨关区保税LNG加注,(通讯员 李砚伟 摄)。
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