过去,金昌与许多资源型城市一样,面临产业结构单一、链条短、集群化水平低等问题。近年来,金昌逐步打造镍铜钴新材料产业创新聚集区,计划建成有色金属新材料、新能源和新能源电池2个千亿级产业。
位于金昌的金川集团是世界500强企业,其30%的镍、60%的钴用于生产动力电池材料,70%的银、30%的铂族金属和45%的铜实现深加工,成为新材料系列产品。以金昌为主导的金白兰武有色金属集群,成为今年胜出的国家先进制造业集群。
金昌最近几年GDP增速很高,2023年增速为11.5%,今年前三季度更是达到19.3%。《甘肃日报》报道称,金昌前三季度的GDP增速是全国第一。
包头则是再生型资源城市转型的代表,从“草原钢城”变身为“稀土之都”,这背后是新能源产业的发展。新能源汽车和风力发电的电机均需要永磁材料,而永磁材料制造又需要稀土,包头由此站上风口,大力发展永磁等稀土新材料和下游应用产业,新兴产业集群快速成长。
今年前三季度,包头稀土工业增加值增速达29%。就在12月4日,包头市英思特稀磁新材料股份有限公司在创业板上市,此前包头的北方稀土也已上市,而在包头拟上市的25家企业中,还有9家稀土企业。
据包头市发展改革委公布的数据,今年以来,包头市稀土领域共实施重点项目54个,上半年已竣工投产11个。包头希望年内稀土产业产值突破1000亿元,并计划打造全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地。
云南依托滇中稀贵金属集群,将新材料列为重点发展产业。目前,云南新材料已经形成以稀贵金属、钛基、锡基、新能源电池为主体,稀土、化工等其他新材料联动发展的产业格局,产值由2021年的约600亿元增长到2023年的近1000亿元。
江西宜春凭借丰富的锂矿资源,成为重要的动力电池生产基地。青海凭借丰富的盐湖资源,打造了“盐湖巨无霸”中国盐湖集团,锂电产业是重要的业务板块。
新格局
2013年,国务院印发《全国资源型城市可持续发展规划》,确定了全国262个资源型城市名单,其中包括成长型城市31个、成熟型城市141个、衰退型城市67个、再生型城市23个,当时考虑在内的资源主要是原煤、原油、铁矿石、木材等。
这些城市中,几乎没有一、二线大城市,基本都是三、四、五线城市。毫无疑问,大城市的综合竞争力更强,规模相对较小的城市难以与之抗衡,但“老天爷赏饭吃”是个例外,资源型城市就是如此。
国务院在上述规划中称,“‘一五’时期156个国家重点建设项目中,有53个布局在资源型城市,占总投资额的近50%,为建立我国独立完整的工业体系、促进国民经济发展作出了历史性的贡献”。
随着社会经济发展,传统资源优势不再,煤炭、石油、钢铁等产业被刻下“落后”的标签,这些资源型城市逐渐失去光环。
但与此同时,新能源和新材料产业蓬勃发展,为资源型城市提供了新的发展机遇,特别是本身竞争力不是很强的三、四、五线城市。
2022年工信部公布的45个国家先进制造业集群主要分布在一二线城市,几乎没有西部三、四线城市。而今年新增的35个集群中,不少集群依托自然资源优势,落在西部地区三、四线甚至五线城市。
通常更容易出现在一、二线城市的新兴大公司(独角兽企业),同样在三、四线城市越来越多,不少还是位于县城区域。
根据胡润研究院最近几年的报告,2022年,中国三、四线城市只有5家独角兽,总市值1212亿元;2023年,三、四线城市独角兽企业数量上涨至9家,总市值1528亿元;到了2024年,进一步上涨至15家,总市值涨至2237亿元。
如前文所述,这些独角兽企业落地三、四线城市,不少是因为当地的自然资源优势。
“我国资源型城市转型发展取得阶段性成果。”国家发改委相关负责人今年9月介绍,262个资源型城市已有超过21万户矿区居民实现避险搬迁;200多万亩采煤沉陷区受损土地得到有效治理;2023年,资源枯竭城市人均地区生产总值跃升至6.5万元,第三产业增加值占比提升到46.8%。
而对于找到了“新资源”的城市,并非可以高枕无忧。自然资源终有被耗尽的一天,如何谋定未来、长远发展,是这些城市需要提前思考的问题。
本文来自微信公众号“城市进化论”,作者:唐俊,36氪经授权发布。
Copyright C 2018 All Rights Reserved 版权所有 聚贤人力 皖ICP备20008326号-40
地址:安徽省合肥市高新技术开发区人力资源产业园 EMAIL:qlwl@foxmail.com
Powered by PHPYun.