5月27日,内蒙古农商银行于呼和浩特市举办了盛大的开业庆典,此举标志着该银行正式步入运营轨道。此次银行的成立,对于内蒙古地区深化金融体制改革、推动农村信用社改革化解风险具有重要意义。
内蒙古农商银行在组建过程中实施了创新性的尝试,其显著特征是直接将涵盖全区121家农村信用社及村镇银行在内的省级统一法人银行构建完成,这种整合方式在农信系统改革领域尚属首次,为其他地区开辟了一条全新的实践途径。这一举措标志着内蒙古农村合作金融长达70余年的分散经营时代画上了句号,并迎来了统一法人运营的新篇章。
内蒙古农商银行注册资本高达580.2亿元,在全国省级农商行中排名靠前。在开业之际,该行资产总额达到了9288亿元,存款总额为7778亿元,贷款总额则为4405亿元。凭借如此庞大的资产规模,内蒙古农商银行在自治区内成为资产规模最大的地方性法人银行,同时,它也是服务网络覆盖最广的金融机构之一。
内蒙古农商银行的股权结构呈现多样化特点,其股东涵盖了内蒙古自治区农村金融学会、内蒙古资产管理有限公司、自治区财政厅、鄂尔多斯市财政局、内蒙古电力(集团)有限责任公司,以及若干旗县财政局和公司法人。这样的股东组合为银行在资源整合和稳健成长方面奠定了坚实的支撑。
为确保业务运营,内蒙古农村商业银行构建了一套较为健全的组织体系:其总部下辖23个职能部门以及3个区域性的审计机构,管理着14个中心支行、103个县级支行,并在全区范围内设有超过2000家营业网点,员工总数接近3万人。此架构设计旨在增强其向自治区广大客户提供金融服务的综合实力。
“一站式”整合121家机构
5月27日,内蒙古农商行在呼和浩特市隆重开业。其成立过程之迅速,引起了业界的广泛关注。自2025年2月26日获得监管部门的批准开始筹建,到正式挂牌开业,整个过程仅用了短短90天。如此快的推进速度,在全国农信系统的改革进程中实属罕见。
此次改革影响范围极广,包括内蒙古农村信用社联合社、93家旗县级法人农信机构,以及这些机构所创办的26家区内村镇银行,共计121家机构参与改革。改革通过新设合并的途径,实现了“一步到位”的整合,将这些机构统一整合为省级农商银行,这一模式在整体性和创新性方面均有显著特点。
这种规模庞大、一步完成的整合方式,被视作对传统农村信用社改革途径的一次尝试。与众多地区实行的逐步推进改革或分级法人制度相比,内蒙古所采取的模式,意在通过一次性的整合,一举解决原本农村信用社体系机构众多、规模偏小且分布零散(常被称作“小散弱”)所带来的资源分散、管理流程冗长、风险控制难度大等问题。
整合的核心宗旨在于将原本分散的运营主体与资源进行集中整合与优化配置,旨在提高整体的运营效能、管理水平以及风险应对能力。通过实现法人统一、品牌统一和管理统一,新设银行期望能够更高效地调度资金、人力资源和技术资源,发挥规模效应,进而更好地满足客户多样化的金融需求,增强在市场竞争中的优势地位。这种模式同样为其他那些正遭遇着相似整合挑战的地区,提供了一个值得观察和深入研究的改革范例。
内蒙古农商银行在股权构成上,主要体现出国有资本作为主导力量,同时地方财政及众多大型国有企业也积极参与,共同构成了一个多元化的股权结构布局。内蒙古自治区农村金融学会出资110.28亿元,持有19%股份,是公司的主要股东;内蒙古资产管理有限公司出资75亿元,占股12.927%;鄂尔多斯市财政局出资72亿元,持股比例为12.41%;内蒙古自治区财政厅出资70亿元,持股12.0654%;内蒙古电力(集团)有限责任公司出资45亿元,持股7.7563%。其余股份由区内其他旗县财政局及部分企业法人持有。

这种股权架构设计不仅彰显了地方国有资本在重组银行后所拥有的控制力以及对政策导向的维护作用,确保其能高效服务于内蒙古自治区的整体发展战略,尤其是在扶持“三农三牧”及小微企业等关键领域方面;同时,地方财政及实力雄厚的国企的投入,为银行构筑了坚实的资本基础和信用保障,有利于提升其经营稳定性及抵御风险的能力,并且为整合各类资源、拓宽业务范围提供了有利条件。
为了保障其作为省级统一法人银行的正常运营,内蒙古农商银行构建了一个遍布全区的组织架构体系。在该体系总行层面,设立了23个职能部门以及3个区域审计中心。在分支机构方面,设有14个中心支行和103个旗县区支行,并在全区范围内广泛分布了超过2000家营业网点。此外,全行员工规模达到约3万人。这一庞大的服务网络以及庞大的人员规模,是内蒙古农商银行服务于区域经济、有效履行其地方性法人银行职责的关键支撑。
新银行的诞生,标志着经过七十余年的发展历程,内蒙古自治区农村合作金融体系迈入了一个由统一法人机构进行运营的新时代。
重塑区域金融格局,激发多元发展活力
内蒙古农商银行的诞生,标志着对内蒙古自治区农村金融服务格局的深刻变革。该行通过整合原本分散的农村信用社资源,实施统一的服务规范,力求为包括偏远乡村及经济较为繁荣的乡镇在内的各区域客户,提供相对统一的金融服务体验,以期消除过去因机构分布不均而引发的金融服务不均衡问题。
整合过程中,资源集中分配被视为关键目标之一。内蒙古农商银行对先前散布于众多独立法人机构的资金和人力资源进行了整合与统筹,旨在提升资金使用效率。该行透露,其信贷发放将着重于调整结构,增强对农村关键领域及薄弱环节的扶持,以迎合农民及中小微企业的资金需求。为了满足季节性生产资金的迫切需求,该银行特别推出了适用于春耕备耕等关键时期的专项贷款产品,同时努力简化贷款办理流程,其目的是为了减少农户获取生产资金所需的时间。
内蒙古农商银行正致力于通过科技手段打造线上线下融合的服务平台,旨在为农村用户提供更加便捷的业务处理途径。此外,该行还计划举办金融知识教育活动,其目的是增强农村用户的金融知识水平和金融工具的应用能力。这些举措被视为其助力乡村振兴战略实施的重要配套措施。
内蒙古农商银行将推动地方特色产业发展作为其核心战略目标。该行强调,其业务发展将紧密结合自治区产业布局,尤其是对奶业、肉羊、肉牛等具有区域特色的产业,提供全方位的金融服务。银行通过产业贷款,旨在助力相关企业扩大生产规模、提升技术水平及更新设备,从而增强产业链的整体竞争力。有研究指出,这种集中的金融扶持或许能够促进产业链中关键节点的成长。
内蒙古农商银行旨在借助其雄厚的资金实力,推动地区经济增长。该行计划一方面,为自治区内的大型基础设施和产业升级项目提供资金援助;另一方面,则面向个人客户推出一系列金融产品,如消费贷款等,旨在满足居民的消费需求,并深入挖掘市场潜力。该行致力于通过引导信贷资金流入特定领域及企业,旨在提升区域金融资源配置的效率,进而为地方经济结构的调整注入资金活力。
内蒙古农商银行的成立,依托于其巨大的资产总量、遍布全区的高效服务网络以及资源整合后的强大调配能力,极大地转变了内蒙古地区金融市场的竞争格局。该行规模庞大,服务范围广泛,因而成为该区域内至关重要的金融服务供应方。市场分析人士指出,这一变化或将推动区域内其他金融机构加快服务升级和创新步伐,以应对日益激烈的市场份额争夺战。
内蒙古农商银行通过“一步到位”的方式对121家机构进行了整合,并展开了初步的运营实践,这一做法为其他地区在深化农村信用社改革方面提供了一个参考的范例。然而,这一模式是否能够真正提高金融服务效率、风险控制能力以及对地方经济的促进作用,还需市场的进一步验证。该行表述,未来在投身市场竞争之际,亦将积极寻求与各类金融机构的协作,旨在携手推动区域金融市场的健全与进步。其长期运营所取得的成效,以及对于内蒙古农村金融及区域经济产生的实际效应,将持续成为业内关注的中心议题。
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