近期,教育部公布了《2024年全国教育事业发展统计报告》。与2023年的报告相比,2024年我国的幼儿园数量减少了超过两万所,入园儿童数减少了超过五百万名,同时,普惠性幼儿园的数量也减少了超过一万所。截至2024年,全国共有幼儿园约25.33万所,其中普惠性幼儿园达到22.10万所,这一比例占据了全国幼儿园总数的87.26%。我国学前教育领域,在园幼儿总数达到了3583.99万人,同时,学前教育的毛入园率高达92.00%。
自2016年全国出生人口峰值过后,人口数量持续减少,学前教育领域首当其冲受到冲击。近年来,部分幼儿园已从曾经的“一园难求”局面转变为如今的“一孩难求”。
有民办幼儿园因生源不足停办
公办幼儿园依然挺立
近期,位于中部某县城的幼儿园投资者樊女士(化姓)向红星新闻透露,她所投资的两家幼儿园中,一家已于前年宣布停业,而另一家则可能面临明年关闭的风险,主要原因是学生数量严重不足。相较于新城区,老城区的年轻人口数量明显减少,导致生源流失的速度更快。
她于十多年前在老城区开设了一家幼儿教育机构,该机构运营多年,收益颇丰,尤其在二孩生育高峰期,人气旺盛。然而,这样的繁荣并未持续太久,2023年6月,这家幼儿园不幸宣布停业。停业之后,原本的场地与设备被闲置,部分房产以较低的价格出售。对于员工,她尽力为他们安排了新的工作,有的被推荐至她所投资的另一家幼儿园,有的则被安排到公立幼儿园担任生活指导老师。
樊女士所投资的另一所幼儿园,成立于二孩政策放宽后的2017年,然而短短十年后便遭遇了困境。园方预计在即将到来的学年中,可能面临无分红甚至亏损的局面,尽管如此,他们仍打算坚持一段时间,以期观察学生人数是否能够有所回升。
县内新生儿的数量确实呈现下降趋势,然而我们对此现象感到困惑,因为我们周边地区的人们普遍选择生育二胎。我们推测这可能是生育推迟所带来的影响,预计未来出生人口数量可能会有所增加。
这两所民办幼儿园并非普惠性质,而新老城区的公立幼儿园依旧稳固。樊女士认为,近年来新建的公立普惠幼儿园数量增多,正逐步取代私立幼儿园。老城区内便有一所历史悠久的公立幼儿园,目前设有两个校区。然而,樊女士得知,其中一个校区即将转变为0-3岁的托育机构。
公立幼儿园成为目前幼儿园的主力
南京多个镇街幼儿园办托育中心
公立幼儿园现已成为幼儿园领域的主体力量。哈尔滨某幼儿园负责人向红星新闻透露,鉴于教育部门需达成入园率考核目标,哈尔滨的公立幼儿园必须优先保障3至6岁儿童的学位,因此,目前对于开设托班并无积极性。
园长向红星新闻透露,她任职的国有企业所办的幼儿园在改制后需要自谋生路,承担了相当的经营压力。学费设定在普惠性标准,大约每年需收取200万元,然而工资支出却高达500万元,导致连续亏损。幸运的是,得益于其他单位的关照,幼儿园通过提供盒饭等额外服务来弥补主要业务的不足。最终,去年幼儿园的亏损仅为5万元。
鉴于幼儿园在托管方面所具有的天然优势,不少地区积极推动这一行动。在这股推广托育服务的政策热潮中,南京市高淳区的多个乡镇中心幼儿园纷纷设立了托育机构。
红星新闻的记者在2023年捕捉到了南京市高淳区阳江镇小水滴托育中心以及幼儿园共享的操场场景,该照片由胡伊文记者拍摄。
2017年,高淳区新生儿数量攀升至5598人,而到了2022年,这一数字锐减至2011人。在2023年,高淳区卫健委主任陈芸在接受红星新闻采访时指出,伴随着出生人口的减少,该区各镇街的公办幼儿园陆续出现了新生入园人数减少的情况,而这种现象在每个镇街以及每所幼儿园的表现和持续时间均有所不同。偏远地区的农村,其出生人口数量较少,生源减少的现象也较早显现;随着城镇化的推进和人口的集中,高淳主城区的一些幼儿园目前虽然人满为患,学位紧张,但未来也可能面临生源减少的问题;相较之下,南京中心城区的情况可能还会晚一些出现。
红星新闻报道指出,2021年12月发布的《“十四五”学前教育发展提升行动计划》中明确指出,需全面考量人口出生率变动、农村振兴以及城镇化进程的走向,分年度进行幼儿入园需求的预估,并对县域内普及性幼儿园的布局进行优化规划,原则上每三年对规划进行一次更新。同时,考虑到三孩生育政策的推行及地方具体情况,应适时对居住社区的人口与学位匹配标准进行修订和优化。
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