为了更好地发掘工作机会,保持并增加工作容量,实现优质和充足的工作岗位,9月22日,陕西省人民政府办公厅公布了关于加强政策扶持,促进工作水平提升和规模扩大的文件。
>>加力支持企业稳岗扩岗吸纳就业
持续提升国企吸纳劳动力的程度。企业需全面考量人员自然流失等因素,严格限制大规模的人员遣散,增强人员的补充强度,尽可能完成补充任务,充分利用并灵活安排职位。要依据行业特性创造更多面向大学毕业生的就业机会。将一次性增加人员与资本的政策延续至二零二六年岁末。负责监督投资主体的机构或相关企业管理部门,需要推动国有企业认真执行,同时将用人数量和薪酬总额进行关联,确保扶持措施真正服务于应届毕业生的就业工作。
稳步推进稳岗扩岗专项贷款政策的落实。着力扩大参与稳岗扩岗专项贷款业务的银行数量,引导金融机构开发稳岗扩岗专项贷款的新产品,让达到标准的小微企业每户能够申请到的稳岗扩岗专项贷款最高额度从三千万元增至五千万元,同时为符合条件的个人提供每户最高一千万元的稳岗扩岗专项贷款授信额度。
增强失业保障促进就业帮扶举措。依照国家相关规范实施失业保障促进就业帮扶措施,规模较大的公司依据其与员工先前年度实际缴纳的失业保障费用,退还百分之三十,小型及微型公司则退还百分之六十。针对已参保的相关公司,可提升帮扶措施的退还比率,大型公司的退还比率从百分之三十上调至百分之五十,小型及微型公司的比率从百分之六十上调至百分之九十,该项政策施行直至二零二五年十二月三十日结束。
推行分期缴纳社保费用措施。经营遇到难题的公司,能向劳动人事部门申请延迟支付三险中单位应承担的部分,获批后,需向税务机构履行登记手续。该政策执行阶段截止于2025年12月,延期期间不征收罚金。
扩展社保资金惠及范畴。针对关键产业和领域的规模较小的企业、中型企业和小型微利企业,若其雇佣了毕业当年及毕业之后两年内尚未找到工作的大学毕业生、已登记失业达半年以上的个人、防止再次陷入贫困的监测对象,并且与之签订了为期一年以上的工作协议,同时依照规定支付了基础养老保险金、基础医疗保险金和失业保险金,则依照个人应缴部分的四分之一发放社保资金补助,资助时长为十二个月。企业需自行提交补助申请,受理截止日期为2025年12月30日,详细申请流程由各市(区)的人力资源和社会保障局以及财政局共同制定。企业拿到补助之后,务必迅速将款项拨付给符合资格的员工。
新增岗位补贴扩大适用对象。依据国家整体安排,将社会团体等纳入一次性岗位补贴适用范畴。一次性岗位补贴采用协助办理与自行申请相结合的管理方式。协助办理方面,各级失业保险管理机构借助信息核对确认补贴资格,并将相关内容借助陕西省社会保险网络服务平台传递给企业及社会团体等确认后拨付。单位或团体自行发起,可向属地管理机构提交申请,或借助陕西省社会保险网络服务平台进行申报。
>>深挖机关事业单位招录招聘潜力
控制好机关事业单位的用人数量。确保政策性岗位只加不减,机关事业单位的用人数量要稳定,所有应聘者都要录用。多找机关事业单位的空缺职位和岗位,尽快安排退休后空出来的职位,增强队伍建设和人员配置,招录招聘计划要尽可能增加。
增加机关团体录用途径。建立综合选拔录用、医疗领域定向录用、顶尖及稀缺专业人才录用、校园选拔录用等多种方式的录用体系。协助并推动学校、医疗、科研等机构依照既定流程和规范自主选拔顶尖及稀缺专业人才。
扩大事业单位吸纳应届大学毕业生的岗位选择范围。事业单位招聘应届大学毕业生的岗位,也提供给过去两年内毕业且尚未获得编制内工作的高校毕业生,不询问他们是否有工作经历或是否缴纳社会保险。如果国家发布了新的规定,则按照新规定执行。

>>多渠道开发基层项目科研助理等就业岗位
完成工作任务发掘更多就业机会,推进西部计划人员增加。依据每万城镇居民配备十八名社区服务人员的比例,全力配备,足额招募,广泛吸引大学毕业生、退伍军人、社会工作领域人才等,不断改进社区服务人员的构成。迅速开展聘请大学毕业生、退伍军人到村级单位或社区机构任职的工作。要达到教育部规定的高校专职就业顾问与应届生(含研究生)人数的1比500比例,需要增设高校就业专职指导职位,确保满足该要求。
支持公司、学术机构、大学等单位设置科研辅助职位。省财政提供资金援助达五十万元的科技计划项目,需配置一名科研辅助人员;五百万元以上的科技计划项目,则至少要配备两名科研辅助人员。单个高校项目若年度科研经费达五十万至一百万,须配置至少一名科研助理,若经费在一百万至三百万,须配置至少两名科研助理,若经费超三百万,须配置至少三名科研助理,经费较少的课题组可鼓励联合配置科研助理。
充分发挥各类过渡性公益服务岗位的作用。推动高校合理配置管理助理、教学助理职位,依据学生人数不低于两千分之二的额度灵活确定招聘方案。倡导科技组织、核心企业、教育机构等公共部门加入就业实习活动,增加更多有价值的实习机会。设计面向高校毕业生的社会公益性职位,有效实施基本生活保障功能。
>>强化技能培训提升就业能力
提升公司员工专业能力培养。提倡公司针对技术类岗位人员实施入职教育、岗位转换学习、高级技术人才进修、现代学徒培养模式等,相关开销依据规范从公司员工发展基金中支出,达标者可获得职业培养资助或技术进步奖励。
增强关键人群学习支持。持续深化职业能力发展计划,开展“技艺开启未来”项目,依据主要人群学习意向,周期性发布培训单位信息表,集中于服务岗位多且市场需求迫切的老年照护、家庭服务、婴幼儿看护、医护保健、新兴工种等行业,积极组织专业能力培养,同时依规提供区别化的学习资助。实施以工作要求为依据,以能力提升为内容,以水平测试为标准,以工作对接为目标的综合性培养方案,促进学习与工作紧密结合。提倡技术学校吸纳待业者入学。
>>加强就业针对性服务与帮扶
加强公司人员管理指导。利用劳动人事关系联络员、劳动纠纷处理仲裁员职能,为有关单位提供人员管理建议、法规解读、人事关系处理协助,确保法规执行到位。
加大力度组织系列专项招募工作。实施走访企业拓展工作机会对接举措,持续与行业主管部门建立联系,联合举办“专业突出”“特色鲜明”的招募活动。利用人力资源服务组织市场化职位开发的长处,号召行业协会等社会团体,汇集适配的工作机会,向有关城市、园区、公司集中发布。积极推动实施金秋招聘季、“百日千万”以及“千校万岗”等专项招募行动,着力塑造“乐业陕西‘就’在三秦”这一招聘服务标识。支持通过人力资源服务公司获取专业就业支持,依据相关政策提供就业创业扶持奖励。
提升一次性就业补助的额度。针对毕业期间主动寻找工作或创业的低保户、零就业家庭、防止脱贫返贫监测对象家庭以及特困人员中的大学毕业生,还有残疾学生和领取国家助学贷款的大学毕业生,发放一次性就业补助。将一次性就业补助的金额从每名1000元调整为1500元,该政策实施到2026年12月结束。从2026届有困难的毕业生开始,按照新的金额进行发放。
此外,《通知》还就帮助有困难的人士找到工作、严密关注工作市场状况等提出了具体办法。根据陕西省人民政府网站
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