特朗普最近透露出将访问中国的意愿,他突然改变对中国留学生政策的态度受到了广泛关注。从驱逐到接纳,这种转变主要是由于经济现实的压力所致。他公开宣称如果没有中国学生,美国的高等教育体系将“彻底崩溃”,并且提出了希望有60万中国学生前往美国学习的目标。这与他之前实施签证审核、取消部分中国学生签证的强硬措施形成了明显的对比。
政策方向突然改变,主要受到经济因素的制约。海外学子为美国经济注入了上百亿资金,其中中国学生约占近三成比例。特朗普当局早前的限制措施,造成在美国的中国学生数量减少了十万之众,这对依靠学费为生的社区大学造成了严重冲击。统计数据显示,倘若再流失三十万到六十万留学生,美国的高等教育体系将遭受重大打击。特朗普的“善意姿态”,实际上是服务于中美交涉的计谋性让步。
使其忧心忡忡的是稀土与大豆这两个关键点。美国高科技产业对中国的稀土磁铁需求极大,中国掌握着全球稀土供应的大部分份额。特朗普曾扬言对中国稀土征收高达200%的关税,以此逼迫中国放开稀土出口,但中国的出口控制措施一直在稳步实施,美国寻找替代供应源的努力收效甚微。大豆方面,中国是美国的头号大豆进口国,但近年来开始向巴西、阿根廷等南美国家分散采购,以减少对单一来源的依赖。特朗普呼吁中国订单数量增加四倍,但中方没有表示态度,美国农业相关组织已经向公众发出警告,认为关税措施会损害国内经济。
中方态度体现稳固决心。外交部门虽未明确表态针对特朗普关于留学生的说法,却再次强调中美互动应以“彼此敬重、互利发展”作为根基。对于特朗普隐晦提及的到访安排,中国方面不否认交流的或许性,并且清晰指出“彼此敬重”是坚定不移的条件。这种含蓄的回应既维持了沟通途径,又防止了被动的跟随美国协商的步伐。
当前全球关联性正在变更竞争规则。美国在大学教育、农业、先进工业生产等层面与中国市场紧密相连,断连措施带来负面反馈。特朗普政府的友好姿态仅是临时策略,中国则通过稀土调控、大豆来源多样化等具体行动占据上风。后续磋商能否取得进展,关键在于美国是否具备非功利性方案的真诚意愿。
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